CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1031 / 2016

Dosar nr. 1112 / 2016

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.791/2009 privind condiţiile pentru certificarea aeroporturilor civile internaţionale sau deschise traficului aerian internaţional

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.791/2009 privind condiţiile pentru certificarea aeroporturilor civile internaţionale sau deschise traficului aerian internaţional, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.225 din 21.10.2016,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.791/2009 privind condiţiile pentru certificarea aeroporturilor civile internaţionale sau deschise traficului aerian internaţional, ca urmare a actualizării Catalogului Schengen al Uniunii Europene referitor la Controlul la frontierele externe, îndepărtarea şi readmisia, precum şi a modificării Codului frontierelor Schengen prin Regulamentul (UE) nr.610/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr.562/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul frontierelor Schengen), a Convenţiei de punere în aplicare a Acordului Schengen, a Regulamentelor (CE) nr.1683/95 şi (CE) nr.539/2001 ale Consiliului şi a Regulamentelor (CE) nr.767/2008 şi (CE) nr.810/2009 ale Parlamentului European şi ale Consiliului.

2. Având în vedere faptul că prezentul proiect constituie un act de modificare şi completare a Hotărârii Guvernului nr.791/2009, pentru respectarea prevederilor art.42 alin.(3) şi 43 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este necesară eliminarea preambulului şi redactarea formulei introductive astfel: „În temeiul art.108 din Constituţia României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre”.

3. La pct.3, potrivit uzanţei legislative, partea dispozitivă trebuie să aibă următoarea redactare:

„3. După alineatul (2) al articolului 6 se introduce un nou alineat, alin.(2¹), cu următorul cuprins:”.

După modelul de mai sus se vor reformula şi părţile dispozitive ale pct.4, 9, 10 şi 12.

4. La pct.4, în textul preconizat pentru art.6 alin.(4), este necesară  eliminarea sintagmei „la prezenta hotărâre”, întrucât norma referitoare la apartenenţa anexelor este redată în art.13.

5. La pct.5, potrivit uzanţei legislative, propunem reformularea părţii dispozitive astfel:

„5. La articolul 7 alineatul (2), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

6. Având în vedere că pct.6 şi 7 cuprind intervenţii legislative asupra literelor aceluiaşi articol, pentru supleţea reglementării, propunem comasarea acestora într-un singur punct, cu următoarea parte dispozitivă:

„7. La articolul 8, literele c) şi d) se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

Punctele subsecvente se vor renumerota în mod corespunzător.

7. La actualul pct.8, propunem reformularea părţii dispozitive astfel: „ … La articolul 8, după litera d) se introduce o nouă literă, lit.e), cu următorul cuprins:”.

8. La actualul pct.9, în textul preconizat pentru art.9 alin.(3), pentru o corectă exprimare, în locul sintagmei „în mod corespunzător comisiei” se va scrie „în mod corespunzător şi comisiei”.

9. La actualul pct.10, în textul preconizat pentru art.10 alin.(1¹), din aceleaşi raţiuni, propunem ca textul să debuteze astfel: „Monitorizarea aplicării planului …”.

10. La actualul pct.11, în textul preconizat pentru art.10 alin.(2), pentru o exprimare adecvată în context, propunem înlocuirea termenul „cuprinse” prin expresia „constatate şi consemnate”.

11. La actualul pct.12, în textul preconizat pentru art.11 alin.(2), este necesară revederea normei, atât în privinţa termenului „Comisiei”, deoarece actualul art.11 prevede două comisii − de evaluare şi reevaluare − cât şi în privinţa expresiei ambigue „răspunderea juridică aferentă”.

12. La art.II, pentru precizia normei de trimitere, este necesară  indicarea actului normativ din care fac parte anexele nr.1 şi 2, la care se face trimitere.

13. La anexa nr.1, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, propunem ca marcarea să se realizeze astfel:

„Anexa nr.1

(Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.791/2009)”.

Similar se va proceda şi cu anexa nr.2.

La pct.B.8 lit.i), partea introductivă, pentru coerenţa normei, este necesară înlocuirea textului „dispune ce puţin de” prin „dispune cel puţin de”.

Această observaţie este valabilă şi pentru anexa nr.2 pct.B.7 lit.h), partea introductivă.

La pct.C.5 lit.a), pentru concordanţă cu textul de la pct.C.4 şi pentru evitarea confuziilor, în locul expresiei „culoarului de trecere” trebuie scris „culoarului de ieşire”.

De asemenea, pentru un limbaj juridic adecvat, propunem înlocuirea termenului „menţionat” prin „prevăzut”.

Observaţiile de mai sus sunt valabile pentru toate cazurile asemănătoare.

14. La anexa nr.2, pct.B.6 pentru o corectă exprimare, textul va debuta prin  sintagma „Asigurarea informării vizuale a pasagerilor …”.

La pct.B.7 lit.c), partea introductivă, din aceleaşi raţiuni, propunem înlocuirea sintagmei „cabinele de control în linia I” prin sintagma „cabinele de control din linia I”.

Observaţia este valabilă în mod corespunzător pentru ultima liniuţă a lit.c) şi pentru lit.d).

La lit.f) şi lit.g) partea inroductivă, expresia „de linia II” se va înlocui prin „din linia II”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.1031/25.10.2016